Отчет главы муниципального округа о деятельности в 2023 году


 

ОТЧЁТ
главы муниципального округа Можайский
о результатах его деятельности,
деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Можайский
в 2023 году.
(Приложение к решению Совета депутатов муниципального округа Можайский
от 13.02.2024 № 2- СД /23)

В соответствии со статьями 10 и 11 Устава муниципального округа Можайский глава муниципального округа в срок до 1 марта предоставляет Совету депутатов отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Моя работа, как главы муниципального округа Можайский организована в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», законом города Москвы от 06.11.2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Законом города Москвы от 11.07.2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы», Законом города Москвы от 16.12.2015 года № 72 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» и другими нормативными актами (№ 428-ПП от 02.07.2013; № 57-ПП от 25.02.2016; № 26-ПП от 03.02.2011).

В своей деятельности глава муниципального округа Можайский, Совет депутатов муниципального округа Можайский, аппарат Совета депутатов муниципального округа Можайский руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством, Уставом муниципального округа, Регламентом Совета депутатов, Положением о постоянных комиссиях, а также опытом, накопленным за предыдущие годы работы представительного органа.

Совет депутатов состоит из 10 депутатов по двум многомандатным округам, по 5 депутатов в каждом. На 1 января 2024 года свободных мандатов нет.

В соответствии с Уставом муниципального округа Можайский работа проводилась по следующим направлениям.

Решение вопросов местного значения

  1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль его исполнения.

Бюджет муниципального округа Можайский исполнялся в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов муниципального округа Можайский.

В 2023 году в соответствии с Положением о бюджетном процессе организованы публичные слушания: 27 июня 2023 года - «Об исполнении бюджета муниципального округа Можайский за 2022 год», 12 декабря 2023 года - «О проекте бюджета муниципального округа Можайский на 2024 год».

В рамках организации процедуры публичных слушаний: обеспечены официальные публикации материалов по бюджету муниципального округа Можайский в официальных СМИ - в бюллетене «Московский муниципальный вестник» - 4, на официальном сайте муниципального округа Можайский – 4; организовано информирование граждан о мероприятиях публичных слушаний, сбор предложений, оформление результатов.

Заслушаны отчеты об исполнении Бюджета муниципального округа Можайский за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев 2023 года (11 апреля 2023 года, 09 августа 2023 года, 10 октября 2023 года). По итогам года в бюджет муниципального округа Можайский не поступило 700 000 рублей от запланированной суммы в бюджете города Москвы на 2023 год. Несмотря на это, все запланированные мероприятия были выполнены в полном объеме.

  1. Работа по подготовке и проведению заседаний Совета депутатов муниципального округа Можайский, контролю исполнения его решений:

Основной формой работы Совета депутатов являются заседания Совета депутатов, проводимые не реже одного раза в месяц. Совместно с Комиссией по организации работы Совета депутатов муниципального округа Можайский, депутатами, ответственными за подготовку вопросов, сотрудниками аппарата Совета депутатов муниципального округа Можайский подготовлено и проведено 13 заседаний Совета депутатов муниципального округа Можайский: 10 плановых и 3 внеочередных.

Подготовлено и обсуждено на заседаниях Совета депутатов муниципального округа Можайский 135 вопросов (из которых 9 вопросов протокольные), по всем приняты решения.

Все депутаты и приглашённые заблаговременно извещались о заседаниях Совета депутатов муниципального округа Можайский, знакомились с материалами и принимали участие в подготовке документов для обсуждения на заседаниях Совета депутатов муниципального округа Можайский.

Перед заседаниями Совета депутатов проводились заседания постоянных комиссий Совета депутатов по обсуждению проектов решений по вопросам, выносимым на очередное заседание.

Ежемесячно на заседаниях Совета депутатов муниципального округа Можайский я информировал депутатов о работе, проведённой органами местного самоуправления муниципального округа Можайский в период между заседаниями Совета депутатов.

Постоянные комиссии Совета депутатов муниципального округа Можайский свои функции выполняли в полном объеме.

Согласно регламенту работы Совета депутатов повестка утверждалась не позднее чем за 5 дней до дня проведения очередного заседания Совета депутатов и не позднее чем за 1 день внеочередного заседания Совета депутатов. Повестки своевременно направлялись в Кунцевскую межрайонную прокуратуру.

В качестве контроля на заседании Совета депутатов была заслушана информация о работе отдела МВД России по Можайскому району, 2-го отделения РОГПН Управления ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве по противопожарной безопасности в районе Можайский, о работе ОПОП района Можайский по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан.

Дважды в 2023 году на заседаниях СД заслушивалась информация об итогах призыва граждан на военную службу в вооруженные силы Российской Федерации (весенний и осенний призывы).

Своевременно направлялись в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, в префектуру ЗАО, прокуратуру ежемесячные отчёты по установленной форме по решениям Совета депутатов.

Своевременно оформлялась необходимая номенклатура дел по работе Совета депутатов (протоколы, решения, информационные справки и др.).

Осуществлялось ведение записи на приём к депутатам жителей района Можайский, велась переписка депутатов СД с организациями и учреждениями.

Депутаты ведут прием населения в соответствии с графиком, утвержденным решением Совета депутатов, по месту основной работы, а также в помещении аппарата Совета депутатов по адресу: ул. Барвихинская, д.4, корп.1, в библиотеке им. Багрицкого.

На каждом заседании Совета депутатов велась видеозапись, которая в течение 5 дней после заседания размещалась на официальном сайте муниципального округа Можайский.

Мною осуществляется постоянный контроль исполнения решений Совета депутатов муниципального округа Можайский.

 Ежеквартально на заседании Совета депутатов муниципального округа Можайский утверждались планы работы Совета депутатов (14.03.2023, 13.06.2023, 12.09.2023) . 13 декабря 2023 года на заседании Совета депутатов был утвержден план работы на 1 квартал 2024 года, а также был утвержден график отчета депутатов СД перед избирателями. По первому и второму многомандатным округам депутаты отчитались 26 декабря 2023 года. Все заданные жителями вопросы взяты мною на личный контроль.

Совет депутатов продолжает тесное взаимодействие с Кунцевской межрайонной прокуратурой. В течение 2023 года все проекты муниципальных нормативно правовых актов направлялись в прокуратуру до рассмотрения их на заседании, что позволяло своевременно выявлять противоречия проектов действующему законодательству и вносить необходимые изменения. При выявлении в действующих нормативно – правовых актах фактов, противоречащих Федеральным законам и Законам города Москвы, в Совет депутатов поступает представление или протест прокуратуры. В 2023 году поступило 4 представления и 1 протест (3 представления Кунцевской межрайонной прокуратуры и 1 представление и 1 протест прокуратуры ЗАО), которые были рассмотрены на заседании Совета депутатов и приняты меры по устранению.

Замечаний от других законодательных, надзорных, судебных, контрольных органов и должностных лиц в адрес органов местного самоуправления Можайский не поступало.

В соответствии с принятыми регламентами, все решения по вопросам переданных полномочий своевременно направлялись в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы для внесения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы.

  1. Деятельность аппарата Совета депутатов, решение главой муниципального округа Можайский служебных, организационных, общественных и других вопросов:

Организационное, документальное, информационное, техническое обеспечение деятельности главы муниципального округа, Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов муниципального округа Можайский.

Аппарат СД оперативно взаимодействует с управой района, её структурными подразделениями по совместным вопросам деятельности, организует своевременное прохождение и исполнение документов, поступивших в адрес главы округа, Совета депутатов.

К полномочиям аппарата СД относится предоставление необходимых и обязательных муниципальных услуг, одной из которых является выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. В течение 2023 года в аппарат СД поступило 2 обращения.

Также к полномочиям аппарата СД относится предоставление услуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателем с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. В 2023 году по данному вопросу обращений не поступало.

Аппарат СД ведет учет детей, получающих образование по выбору родителей в форме семейного образования. В 2023 году поступило 40 обращений о переводе детей на семейную форму обучения, проживающих на территории района.

Раз в неделю по понедельникам с 15.00 до 18.00 часов осуществлю приём граждан по предварительной записи.

В случае обращений жителей в не приемное время, так же осуществлял прием по договоренности.

В 2023 году мною было принято на личном приеме более 60 человек (37 обращений).

В октябре месяце принял участие во встречи с жителями, дома которых попали в программу реновации и их переселение запланировано в IV квартале 2023 года (Можайское шоссе,19; ул. Петра Алексеева,3; 1-периулок Петра Алексеева). У жителей очень много вопросов, связанных с переселением, подробная информация по вопросам реновации доведена до сведения жителей.

Также более 10 встреч было организовано по вопросу благоустройства дворовых территорий и установки шлагбаумов на придомовой территории. По всем вопросам жителям даны разъяснения.

Программа благоустройства дворовых территорий на 2024 год согласована с учетом пожеланий жителей.

  1. Работа по информированию жителей о деятельности органов МСУ МО Можайский:

В целях информирования населения разработан и регулярно обновляется официальный сайт сети интернет муниципального округа Можайский (www.mozhayskiy-zao.ru), на котором размещаются материалы заседаний Совета депутатов муниципального округа Можайский (решения, видеозаписи, результаты публичных слушаний, отчеты); информация о выполнении депутатами переданных полномочий; справочная информация об органах местного самоуправления муниципального округа Можайский с указанием графика и мест приёма жителей депутатами Совета депутатов; нормативные правовые акты органов МСУ муниципального округа Можайский, подлежащие опубликованию.

Так же для размещения информации создана официальная страница органа местного самоуправления в социальной сети ВКонтакте «Аппарат СД МО Можайский» (https://vk.com/club216234206).

Аппарат Совета депутатов регулярно взаимодействует с отделом МВД России по Можайскому району города Москвы, 2-му отделу РОПН Управления ЗАО ГУ МЧС России города Москвы, Кунцевской межрайонной прокуратуре, Госавтоинспекции по информированию населения района Можайский. Поступившая информация размещается на официальном сайте муниципального округа Можайский.

На регулярной основе выпускается газета «ВЕСТНИК муниципального округа Можайский» (4 выпуска в год по 15 000 экз.). Газета будет распространяться по 20 адресным ящикам: Совет ветеранов 9 адресов; ГБУ города Москвы «Мой социальный помощник» – ул. Гришина, 8 корп.3; МФЦ – ул. Маршала Неделина, 40; Управа – ул. Кубинка, 3 стр.5; Библиотека Пастернака – ул. Беловежская,39 корп.3; Библиотека Даля – ул.Беловежская, 53 корп.2; Библиотека Багрицкого – ул. Багрицкого,51 корп.1; Школа Саульского – ул. Козлова, 48; ГБУ «Отражение» – 3 адреса (Гришина, 20; Сколковское шоссе, 26 корп.2; Беловежская, 83), а также газета распространяется по почтовым ящикам жилых домов.

  1. Участие в работе по организации призыва на военную службу жителей муниципального округа Можайский:

В 2023 году проведено 2 кампании по призыву в ряды Российской Армии жителей района Можайский (весенняя кампания с 01 апреля по 15 июля и осенняя кампания с 01 ноября по 31 декабря).

Заседания Призывной комиссии района Можайский проводились председателем призывной комиссии - главой муниципального округа Можайский, мной, по утверждённым графикам. В 2023 году проведено 60 заседаний комиссии весеннего призыва и 55 заседания комиссии осеннего призыва.

Совместно с руководством управы района Можайский регулярно проводились совещания с руководителями, ответственными за организацию призыва, по вопросам организации и активизации работы с целью полного выполнения планов призыва.

Установленные задания по призыву в ряды Вооружённых Сил Российской Федерации призывников района Можайский в 2023 году выполнены полностью. На официальном сайте муниципального округа размещена информация по призыву и телефоны горячей линии.

  1. Взаимодействие с общественными объединениями на территории МО Можайский:

Являюсь членом Координационного совета по взаимодействию управы района Можайский и органов местного самоуправления.

Совместно с депутатами Совета депутатов муниципального округа Можайский тесно взаимодействуем с представителями общественных объединений и жителями района Можайский по различным важным вопросам местного значения и переданным полномочиям города Москвы (государственным полномочиям).

  1. Участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий; развитие местных традиций.

Календарный план проведения местных праздничных мероприятий в 2023 году утвержден решением Совета депутатов муниципального округа Можайский 17 января 2023 года.

На территории муниципального округа Можайский в 2023 году при взаимодействии с управой района, при поддержке и участии депутатов был реализован план мероприятий, посвященных 78-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг:

- было организовано поздравление ветеранов с 78-ой годовщиной Победы в ВОВ на дому с вручением памятных подарков;

- 22 июня традиционно у ДОТа на ул. Барвихинской прошел торжественно-траурный митинг с возложением цветов.

В 2023 году аппаратом Совета депутатов при поддержке депутатов были организованы и проведены ряд культурно-массовых мероприятий и местных праздников:

- традиционно 21 мая на территории зоны отдыха у Беловежского пруда была организована благотворительная Ярмарка – Фестиваль «Учись делать добро – 2023», в которой приняли участие школы и досуговые учреждения района. На собранные деньги воспитанникам детского учреждения для умственно отсталых детей – Центр содействия семейному воспитанию «Сколковский» была приобретена мягкая мебель (3 дивана);

- 15 июня на территории зоны отдыха у Беловежского пруда было организовано праздничное мероприятие, посвященное Дню России;

- 20 августа на территории зоны отдыха у Беловежского пруда было организовано праздничное мероприятие, посвященное Дню района. В рамках празднования Дня района депутаты Совета депутатов муниципального округа Можайский приняли участие в благотворительной акции «Семья помогает семье: Собери ребенка в школу». Собранные школьно-письменные принадлежности были переданы малообеспеченным семьям;

- 16 сентября на территории зоны отдыха у Беловежского пруда был организован «Осенний марафон 2023»;

- традиционно, в конце ноября (25 ноября), прошло поздравление с Днем матери, Всем мамам, в семье которых воспитываются приемные дети, были вручены поздравительные открытки и коробка конфет, а также организовано поздравление в помещении районного отдела социальной защиты населения с вручением подарков и цветов;

В канун Нового года на территории муниципального округа были организованы праздничные мероприятия для детей:

- поздравление детей в детском доме-интернате для умственно отсталых детей - Центр содействия семейному воспитанию «Сколковский» с вручением сладких подарков (39 детей);

- дети, которым необходима поддержка, в рамках мероприятия «Мечты сбываются», получили подарки, которые они заказали Деду Морозу (конструкторы «Лего», наушники, шахматы, умные часы, синтезатор, куклу, развивающие игры, бутсы, футбольный мяч, детскую косметику).

Все мероприятия были проведены в соответствии с муниципальными проектами, на контрактной основе.

Все изменения в контракт вносились в соответствии с действующим законодательством и размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В течение 2023 года совместно с управой района проходило поздравление жителей района с юбилеями (90-летием, 95-летием и 100-летием).

Поздравления проходили с соблюдением всех мер безопасности.

17 января 2023 года утвержден план проведения праздничных мероприятий на 2023 год.

  1. Документооборот аппарата Совета депутатов МО Можайский за 2023 год, работа с обращениями граждан

     

 

Наименование документов

Кол.-во

 

Правовые акты ОМС

 

1.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления  (принятые СД ), по которым проводилась антикоррупционная экспертиза и которые были направлены в прокуратуру

10

2.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления  (принятые аппаратом СД МО), по которым проводилась антикоррупционная экспертиза и которые были направлены в прокуратуру

7

3.

Решения СД МО

135

4.

Правовые документы аппарата Совета депутатов:

 

 

Распоряжения

27

 

Постановления

24

 

 

Служебная корреспонденция, письма и обращения граждан

 

5.

Поступившая корреспонденция в адрес аппарата:

 

 

Входящая

755

 

в том числе письма обращения граждан

177

6.

Исходящая

корреспонденция за подписью главы МО

468

Все письма рассмотрены в срок, всем гражданам даны ответы. К сожалению, не по всем обращениям был возможен положительный ответ. Есть обращения, которые не являются нашими полномочиями. По данным вопросам жителям даны разъяснения и рекомендации.

  1. Работа по исполнению переданных Закономи города Москвы №39, № 72 полномочий города Москвы (государственных полномочий).

По-прежнему большое место в деятельности Совета депутатов было отведено работе по реализации отдельных полномочий города Москвы в сфере благоустройства, капитального ремонта и содержания жилого фонда района. Депутаты принимают участие в работе комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку выполненных работ, а также участие в контроле за ходом выполнения работ по благоустройству территории муниципального округа и капитального ремонта и содержания жилого фонда района.

В ходе реализации переданных полномочиям в течение 2023 года на заседании Совета депутатов было рассмотрено – 55 вопросов.
Каждый вопрос рассматривался с видео трансляцией, отчеты о заседаниях, принятые решения размещались на официальном сайте МО Можайский в сети Интернет.

Осуществлялся муниципальный контроль по реализации на территории муниципального округа Можайский принятых Советом депутатов правовых актов:

- О проведении дополнительных мероприятий по социально-экономическому развитию в 2023 году района Можайский города Москвы.

- О согласовании адресных перечней дворовых территорий для проведения работ по благоустройству дворовых территорий в муниципальном округе Можайский за счет средств бюджета города Москвы, выделенных на стимулирование управ в 2023 году.

- Об участии депутатов Совета депутатов муниципального округа Можайский в работе комиссий, осуществляющих открытие работ и приёмку выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, капитальному ремонту многоквартирных домов в 2023 году, а также участии в контроле хода выполнения указанных работ.

Ежеквартально на заседаниях Совета депутатов муниципального округа Можайский рассматривались вопросы: «О согласовании сводного районного календарного плана по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением по месту жительства».

В 2023 году депутатами были заслушаны:

- отчет главы управы Можайского района о результатах деятельности управы района;

- Многофункционального центра предоставления государственных услуг населению Можайский;

- ГБУ «Территориальный центр социального обслуживания населения отделение «Можайский»;

 - ГКУ «Жилищник Можайского района»;

- амбулаторно-поликлинических учреждений района (филиал № 5 КДЦ № 4, филиал № 4 поликлиники №195, поликлиническое отделение ГКБ им. М.Е.Жадкевича, 2 детские поликлиники – филиалы 1 и 2 ДГП № 30);

- О заслушивании информации руководителя государственного учреждения, подведомственного префектуре ЗАО города Москвы и осуществляющего организацию досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства ГБУ города Москвы «Молодежный центр «Галактика (филиал «Детский центр «Отражение»).

13 декабря 2023 года рассмотрен вопрос «О проведении дополнительных мероприятий по социально-экономическому развитию в 2024 году района Можайский города Москвы». Утвержден План мероприятий на 2024 год.

В течение года на заседаниях Совета депутатов было рассмотрено:

- 9 обращений уполномоченных представителей собственников многоквартирных домов по вопросу согласования установки ограждающих устройств для регулирования въезда и (или) выезда транспортных средств на придомовую территорию: по всем адресам приняты положительные решения.

- 2 вопроса  по обращению Департамента средств массовой информации и рекламы по вопросу согласования проекта изменения Схемы размещения НТО со специализацией «Печать».

- 2 вопросов по обращению Префектуры ЗАО по вопросу согласования размещения нестационарных торговых объектов в части включения (исключения) в схему сезонного нестационарного торгового объекта со специализацией «Ёлочный базар», «Бахчевые культуры».

- 2 вопроса на право заключения договоров на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы.

- 1 вопрос по обращению Префектуры ЗАО по вопросу согласования размещения постаматов.

- 2 вопроса по обращению Префектуры ЗАО по вопросу согласования размещения нестационарных торговых объектов в части включения (исключения) в схему НТО со специализацией «Мороженое».

- 2 вопроса по согласованию адресного перечня по посадке деревьев на объектах озеленения 3-й категории в рамках реализации акции «Миллион деревьев».

Информация об итогах рассмотрения вопросов по переданным полномочиям опубликована в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и размещена на официальном сайте муниципального округа Можайский.

По обращению жителей мною подготовлены и направлены более 200 писем в органы исполнительной власти, организации и учреждения города Москвы.

По коллективному обращению жителей ЖК «КутузовГрад 2» (2-ой переулок Петра Алексеева, дом 5) по вопросу обустройства тротуара от магазина «Пятерочка» до дома 8 по улице Гжатской, подготовлены обращения в Департамент капитального строительства, Департамент благоустройства города Москвы, в Префектуру ЗАО. Частично вопрос решен: реализация предусмотрена Адресной инвестиционной программой города Москвы, срок окончания проектно-изыскательных работ определен на декабрь 2024 года, срок завершения строительных работ IV квартал 2025 года.

Подготовлен запрос по обращению главного врача ДГП № 30 в Департамент здравоохранения города Москвы по вопросу предоставления помещения для временного размещения отдельных служб филиала 1 детской поликлиники № 30 в Можайском районе, а именно здание МСЧ № 58 (улица Багрицкого, д. 55), которое в настоящее время пустует.

 По обращению заведующей филиалом 2 Детской городской поликлиники № 30 по вопросу предоставления помещения для размещения отдельных служб на время проведения капитального ремонта в Филиале 1 ДКП № 30. Обращение было направлено Префекту ЗАО об оказании содействия.

По обращению жителей района были подготовлены обращения в Департамент городского имущества, Департамент градостроительной политики, управу района Можайский по вопросу предстоящего строительства жилого дома по адресу: Сафоновская ул., дом 13.

К сожалению не все вопросы удается решить.

По многим объектам капитального ремонта и благоустройства мною совместно с заинтересованными депутатами, представителями управы района и жителями, особенно при формировании перечней адресов по благоустройству дворовых территорий, проводились встречи с выходом на адреса с привлечением специалистов управляющей компании (улица Беловежская, 21; ул. Вяземская, дом 5; ул. Багрицкого, дом 22).

Решением СД закреплен за объектами капитального ремонта и объектами по замене лифтового оборудования. Как уполномоченный депутат принимал участие в работе комиссий по открытию работ, а так же по всем объектам, где подошли сроки исполнения, принимал участие в работе комиссий по приемке работ (улица Багрицкого, дом 5; Можайское шоссе, дом 29; Можайское шоссе, д.31; Можайское шоссе, дом 4, корп.1, ул. Маршала Неделина, дом 34, корп.1). В

Подводя итоги работы 2023 года необходимо отметить, что Совет депутатов и аппарат СД работали эффективно, решая насущные проблемы, создавая нормативную базу. Предстоит сделать еще много. Утвержденный бюджет на 2024 год обещает напряженный год, требующий от депутатов еще более ответственного, инициативного подхода к своей деятельности. 

Хочу поблагодарить депутатов Совета депутатов за поддержку и помощь в организации работы Совета депутатов, желание работать на благо жителей муниципального округа. Спасибо активным неравнодушным жителям, руководителям управы, учреждений и организаций района за налаженное взаимодействие в осуществлении полномочий органов местного самоуправления.