Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки (собственность, аренда, безвозмездное пользование, сервитут) возникают только на основаниях, установленных гражданским законодательством и федеральными законами, и подлежат обязательной государственной регистрации. В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ, эти права подтверждаются документами в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Использование земельного участка (или его части) без надлежащего оформления прав является незаконным. Самовольное занятие земельного участка понимается как пользование чужим земельным участком без согласия собственника или иного уполномоченного лица, выраженного в установленном порядке.
За самовольное занятие земельного участка предусмотрена как гражданско-правовая, так и административная ответственность. Самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их законным владельцам (собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам) без компенсации затрат, понесенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за период незаконного пользования.
Лица, виновные в самовольном занятии земельного участка, обязаны за свой счет привести участок в пригодное для использования состояние в случае его загрязнения, порчи или иного ущерба. Это включает снос незаконно возведенных зданий и сооружений, а также восстановление уничтоженных межевых знаков.
Кроме того, в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, чьи права нарушены, вправе требовать полного возмещения причиненных убытков, если законом или договором не предусмотрено иное.
Административная ответственность за самовольное занятие земельного участка установлена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер административного штрафа зависит от кадастровой стоимости земельного участка:
Если кадастровая стоимость определена:
— для граждан – от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 5 тысяч рублей;
— для должностных лиц – от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 20 тысяч рублей;
— для юридических лиц – от 2 до 3% кадастровой стоимости, но не менее 100 тысяч рублей.
Если кадастровая стоимость не определена:
— для граждан – от 5 до 10 тысяч рублей;
— для должностных лиц – от 20 до 50 тысяч рублей;
— для юридических лиц – от 100 до 200 тысяч рублей.
Разъяснение подготовил:
помощник межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы
Ребрина А.А.