Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы разъясняет
Новые правила обслуживания пассажиров с инвалидностью в аэропортах и на борту
С 1 сентября 2026 года вступает в силу новый Порядок обеспечения условий доступности аэропортов и воздушных судов для пассажиров из числа инвалидов и лиц с ограничениями жизнедеятельности (утв. Приказом Минтранса РФ от 31.10.2025 № 368).
- Информирование пассажиров: расширенный перечень сведений
С 1 сентября 2026 года при бронировании билета и заключении договора перевозки авиакомпания и ее агенты обязаны предоставлять пассажиру с инвалидностью информацию в доступной форме (исходя из ограничений жизнедеятельности).
Что именно нужно разъяснять:
- Правила перевозки специализированного оборудования:
- Порядок перевозки кислородных баллонов и электроприборов, необходимых для жизнеобеспечения на борту (технические характеристики, требования к электросети);
- Порядок перевозки собак-проводников.
Требования к пассажиру:
- Необходимость иметь при себе набор ключей/приспособлений для отсоединения клемм аккумуляторов электроколяски;
- Наличие эксплуатационной документации на аккумуляторы (если на них нет маркировки производителя);
- Обязанность предъявить на регистрации документ об обучении собаки-проводника, ветеринарный паспорт и ветеринарный сопроводительный документ.
- Технические ограничения: Требования к аккумуляторным батареям (энергоемкость в Ватт-часах, тип, количество.
Обязанности туроператоров:
При реализации туристского продукта туроператоры и турагенты дублируют обязанность перевозчика: они должны предоставить пассажиру весь вышеуказанный объем информации в доступной форме (п. 23 Порядка).
Размещение на сайтах:
Перевозчики обязаны разместить на своих официальных сайтах (в доступной форме) информацию об услугах в аэропортах, условиях перевозки кресел-колясок, кислородных баллонов, порядке пересадки и т.д. (п. 23).
- Обслуживание при задержке, утере или порче багажа
- Введены четкие обязанности обслуживающей организации (аэропорта) при нештатных ситуациях с багажом:
- Помощь в розыске: При утере багажа, его недостаче или повреждении (порче) работник аэропорта обязан сопроводить пассажира к стойке розыска и оказать помощь в составлении письменного заявления (п. 70).
- Временное кресло-коляска: Если собственное средство передвижения пассажира задержано в доставке, утрачено или повреждено, обслуживающая организация обязана бесплатно предоставить во временное пользование кресло-коляску на срок до 21 дня (п. 71).
Доставка: Перевозчик обязан доставить задержанное специальное средство передвижения по адресу пассажира без взимания дополнительной платы (п. 72).
- Особые условия на борту воздушного судна
Нововведение с 1 марта 2027 года (п. 18):
Если перевозчик осуществляет на борту показ фильмов, часть таких фильмов должна быть адаптирована для пассажиров с инвалидностью по слуху и зрению:
- Субтитры на русском языке (для глухих и слабослышащих);
- Тифлокомментарии на русском языке (для слепых и слабовидящих).
Примечание: Перечень фильмов, к которым добавляются данные функции, определяется перевозчиком самостоятельно (требование распространяется на «часть фильмов», а не на весь контент).
- Посадка на рейс и предоставление мест
Совместные места: Авиакомпания обязана предоставлять сопровождающему лицу и пассажиру с инвалидностью места рядом в одном ряду (без разделения проходом) бесплатно. Это касается детей-инвалидов, лиц, не способных передвигаться самостоятельно, инвалидов по зрению, слуху, а также пассажиров с кислородными баллонами и недееспособных лиц (п. 32).
Приоритет посадки: Ряд категорий пассажиров (на носилках, с собакой-проводником, с кислородным баллоном) должны садиться на борт до посадки обычных пассажиров (п. 59). Пассажир обязан прибыть на посадку ко времени начала посадки.
- Ответственность
Неисполнение требований доступности является административным правонарушением
по ст. 11.24 КоАП РФ:
- Должностные лица: от 2 000 до 3 000 руб.
- Юридические лица: от 20 000 до 30 000 руб.
Разъяснение подготовил:
помощник межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы
Ребрина А.А.